《華夏酒報》首席記者 楊孟涵
集約化發展時代的一個重要特征，就是扶持規模化企業，以政策、準入門檻來裁汰那些弱、小、散、亂企業······
近日，醬酒核心產區仁懷依據“仁懷市生態環境問題治理指揮部”的指令，進一步推動當地白酒企業（作坊）兼并重組。
今年4月，仁懷市曾發布有關消息，將通過改造提升和兼并重組，到2025年計劃培育規模企業200家以上。
一方面基于生態承載力而兼并重組、裁汰弱小；另一方面則基于產區規劃意欲培育200家規上企業，仁懷將依靠什么樣的方式來達成這樣的目標呢？
120平方公里承載不了“小、散、弱”
仁懷市委常委、市政府黨組成員、仁懷經開區黨工委書記劉進在今年透露，仁懷全市現有規上白酒企業106家，2021年白酒總產值同比增長29.9%，到2025年，白酒工業總產值將達2000億元，規上企業突破200家。
據了解，仁懷市共有1779家白酒生產企業，其中獲得《食品生產許可證》的酒企有346家，擁有小作坊登記許可證的酒企有915家，無證無登記許可的有266家。
與仁懷市2025年的發展目標相比，目前規上企業已經達到一半以上，比之3年前已經大有進步——數據顯示，2019年，仁懷市擁有酒類規模企業74家，產值億元以上企業11家。
“這說明仁懷市近年來對部分競爭力強的企業的扶持卓有成效。”有業內人士表示，在醬香熱的帶動下，仁懷市白酒企業普遍迎來發展高峰，無論是產銷還是融資，均所獲甚多，當地酒企的發展速度明顯快于全國平均水平。
與此同時，仁懷仍存在著大量的小型企業，競爭力不強而對環境的壓力則不容小覷。
“仁懷屬于多山地形，少部分平地均沿著赤水河等谷地分布，土地資源少而對環境的承載力要求高，現在新建、擴建的酒企很多，建筑廢料、生產廢料、廢水、廢氣對赤水河沿線的生態環境產生巨大影響，若生產上無序擴張，將對產區的健康發展造成負面影響。”有了解當地營商環境的人士如是表示。
今年2月，仁懷發布了醬香酒產區建設管理制度，劃定中國醬香白酒核心產區生產功能區總面積為120.44平方公里，分別為茅臺酒產區15.03平方公里、茅臺鎮傳統優勢產區53.03平方公里、名酒工業園產區52.38平方公里。
按面積來看，仁懷產區的范圍并不大，卻承載著原有企業、新進資本的太多期望。
“仁懷白酒產能（不含茅臺）在去年達到了30萬千升，‘十四五’末要達到50萬千升，但是核心產區就這么大，只能在有限的空間內做文章，這就要求高效、成規模地推進集約化發展，而不是以散亂的小作坊占據有限的土地資源和有限的產能。”有業內人士表示，這是仁懷當地頻繁以“生態”為由推進淘汰落后產能的重要背景。
提高準入門檻，以政策裁汰弱小
5月9日，貴州仁懷市人民政府官網發布消息稱，仁懷已清理整治退出、關停白酒企業（作坊）622家，已簽訂退出協議304家，填埋窖池261家2977口，完成“四改”企業799家，驗收合格728家。同時，將規模不達標企業納入兼并整合對象，已完成兼并整合51家。
仁懷市方面已經明確規劃，從2021年起，將用3年時間，對全市范圍內600家以上“小散弱”白酒企業進行整治。同時還將全市白酒企業重點區域劃分為14個戰區，開始實施整治。
早在2021年1月，仁懷市相關領導調研時強調要鼓勵企業“兼并重組”，進一步解決仁懷市白酒行業“小散亂弱”問題，以及生態資源保護、合理規劃用地等重要事項。
此后，仁懷市多次以解決生態環境以及生態承載力為著眼點，重點整頓各項不合規的生產企業。
“仁懷市實際上從此前的無差別發展，進化到了規模化、集約化發展階段。”有觀察人士表示，當地的中小企業偏多、作坊偏多，在過去為全國各地的品牌商提供基酒，增進地方稅收。可是在醬香熱后，伴隨著茅臺的一飛沖天，其他規模企業也得到了快速發展，在這樣的形勢下，如果繼續放任一些“小、散、亂、弱”通過假冒坤沙酒等方式賺錢，那就會損害仁懷產區整體名譽，也對仁懷的生態造成影響。
集約化發展時代的一個重要特征，就是扶持規模化企業，以政策、準入門檻來裁汰那些弱、小、散、亂企業。
最新的政策顯示，仁懷市生態環境問題治理指揮部的兼并重組政策，是依據規模（窖池數）以及區域規劃（是否在生產規劃區內）展開的——生產規劃區內窖池數量8-23個且未實施填埋的白酒生產企業（作坊），還有白酒生產規劃區外（除禁止發展區）窖池數8-23個且未實施填埋的白酒生產企業（作坊）中，持有有效期內生產許可證或者小作坊備案登記證的企業（作坊），及自愿參與兼并重組24個以上窖池企業。
國資將主導扶強？
按照仁懷市的3年規劃，將對白酒企業就地改造提升一批、兼并重組做大一批、清理整治退出一批。
具體來說，對“小散亂弱”關停并轉，也就是這部分很大都屬于清理整治的一批，改造提升的則屬于“值得搶救”的，兼并重組的，則是寄予厚望值得做大的。
從現狀來看，仁懷的酒類資源特別豐富、繁雜。
今年上半年的一項統計顯示，仁懷市共有白酒生產企業（作坊）及銷售門店8797家，其中白酒生產企業上千家，白酒產業從業人數達12萬人以上。
北京卓鵬品牌營銷咨詢有限公司董事長田卓鵬認為，小微企業在生產釀造體系化、產品質量標準化、以及未來數字化智能化方面的能力有所欠缺。
“不僅僅是生態承載力的問題，還涉及到產區長遠發展、品類競爭的問題。”品牌管理專家、九度咨詢董事長馬斐認為，當地政府急切推進整合，更為重要的是培育具備競爭力的規模型企業。
目前來看，當地政府在兩步走——其一是通過政策以及準入門檻的提升來“汰弱”，其二則是同時推進兼并重組來“扶強”。
“這也是兩個階段、兩種狀態。”馬斐認為，2021年之前，資本大量涌入仁懷，在一定程度上來說，是資本以及市場在推進仁懷酒企的兼并整合，但是在2021年下半年之后，由于疫情影響以及醬香熱的周期性影響，針對仁懷產區的投資熱有所降溫。
這種態勢下，仁懷白酒企業的兼并整合進入到了第二個階段，也即政府、政策主導下的階段。在這一階段，地方政府頻頻發布規劃、政策，對做大做強進行指導，甚至于親自下場來實施。
“地方國資主導成立并市場化的醬香酒企業，就是這種階段下的產物。”業內認為，盡管仁懷的白酒企業形態多元、資本來源多元，但是在現階段以及未來一段時期內，政策主導下的國資平臺，或將成為這場整合運動的主角。
