核心看點：
對酒類生產流通5個層面的影響
酒業統一大市場建立的8個建議
誰的紅利，誰的挑戰？
4月10日，中共中央、國務院發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確要求，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
政策一經出臺，就受到了各方關注與解讀。“統一大市場”的到來，將對酒業發展帶來什么影響？
為此，云酒頭條（微信號：云酒頭條）獨家對話國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、芳樽薈特邀顧問任興洲，以及多位業內專家，從宏觀環境、行業微觀運行等多個視角，解讀這一頂層設計對酒業的影響。
圖片來源：央視新聞
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一個本質，四大影響
“這是一個制度層面的意見。”
在訪談中，任興洲多次強調這一點。在她看來，《意見》就是在制度層面，為經濟發展制定統一的規則與競爭環境，其核心本質在于實現經濟的高質量發展。
建設全國統一大市場，就是促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，優化市場資源配置，提高配置效率，為構建新發展格局提供制度保障，為建設高標準市場體系，建立高水平的社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
也就是說，《意見》的發布，是從頂層設計的角度，對社會主義市場經濟的發展產生重大影響。
作為市場經濟的重要組成部分，我國傳統制造業、流通業將從中汲取到營養。基于此，任興洲歸納了5個層面的影響。
▲任興洲
1. 統一市場規則，激發主體活力
《意見》中提到，實行統一的市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區各部門自行發布具有市場準入性質的負面清單，維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性、權威性。
這一點打破了以往地方政府或部門對市場準入造成的障礙，激發市場主體的活力，進而促進其發展。
2. 暢通經濟循環，優化資源配置
建設全國統一大市場，有助于實現打通堵點，實現經濟暢通，是促進“雙循環”的必要保障。目前的流通效率難以提升，就是因為市場的分割與封鎖，使得生產要素不能充分流動，造成了大量的堵點。
統一大市場的建設，就是通過高效聯通，真正做到優化配置資源，達成生產、分配、流通、消費的有機循環，實現國內國際的暢通，促進經濟高效低成本高效率地發展。
3. 促進供需良性互動，深化區域分工優勢
區域發展不平衡，是我國經濟長期以來存在的特征。不同的區域，有不同的比較優勢，如果不能形成統一的大市場，供需就很難實現良性互動，區域間的分工也就不能深化，經濟效率也就難以提升。
建設統一大市場，可以打通經濟大循環，深化區域分工，充分發揮各自的比較優勢。從制造業上游的基礎能源與原材料、中游的大范圍流通以及下游的生產制造，再到流通、消費，可以形成整個產業鏈與供應鏈的有機協調和暢通循環，有效降低成本、提高效率。
而產業鏈的良性循環，能深化分工優勢，促進整個經濟的高質量、高效率發展。
4. 公平市場競爭，公平監管執法
市場競爭是公平的，各類市場主體是平等的。在公平競爭方面，應建立統一規則，健全公平競爭的制度框架和政策實施的機制。如此一來，無論處于哪個地區，都可以公平的參與市場競爭。
與此同時，還要進行公正的監管與執法，避免地方的裁量權過大，通過實現各個地方的執法統一，保證各種類型的市場主體都可以平等發展。
任興洲強調，《意見》帶來的影響是長遠的，我國經濟到了新的發展階段，需要建立與完善高標準的市場體系，若想實現這一點，就必須打通各種障礙，暢通經濟循環，形成全國統一的、開放、競爭、有序、公平公正的大市場體系。
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酒業大市場，如何建立？
站在制度層面，《意見》對傳統制造業、流通業的影響，對酒業同樣適用。這種營商環境的宏觀影響，必然會促進酒業的進一步發展。
那么，酒業的大市場又該如何建立？通過分析酒業的發展，任興洲從影響的角度給出了建議。
1. 完善統一的產權保護制度
《意見》特別強調，要“完善依法平等保護各種所有制經濟產權的制度體系”。在酒業，產權保護涉及的范圍比較廣，較為明顯的是品牌產權、商標產權、技術工藝產權以及某些創新的產權等等。
近年來，酒業打假、知產維權等案例頻出，但假冒偽劣產品卻屢禁不止，尤其是知名品牌的產品常常被仿冒。在建設統一大市場的過程中，應根據酒類商品的特殊性，建立健全產權保護制度。
2. 實行統一的市場準入制度
酒業的準入制度，是一個直接且迫切的問題。在過去的發展過程中，較多的沒有釀造資質的企業進入到了酒類市場，甚至還出現了劣幣驅逐良幣的情況。近幾年的醬酒熱潮中，就不乏此類現象。
而在未來，凈化釀造生產市場，實行統一的規則和標準，是酒業發展的新課題。
3. 健全統一的社會信用制度
酒業建設統一大市場，必然要有統一、健全的、符合酒行業的社會信用制度與體系，包括守信的激勵和失信的懲戒等等。在此方面，酒行業的信用制度與體系還不完善。
酒業需要建立起覆蓋整個行業的信用體系，包括行業相關的企業信用狀況、綜合評價體系等等。
4. 建設現代流通網絡
《意見》明確提出，優化商貿流通基礎設施的布局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平臺新業態新模式。在酒行業，傳統的經銷體系、營銷體系已經建立，但現代流通網絡數字化的建設還存在較大的短板。
從統一大市場來看，數字化市場設施的高標準建設和聯通，對酒業的大流通、大市場、大貿易形成很大的影響。因此，酒業流通的數字化轉型方面還要做更多的工作，企業更應著力推動數字化轉型和線上線下的網絡鏈接與融合發展。
5. 打造生態環境市場
《意見》提出“加快要素市場打通”，涉及到土地、勞動力市場等等。其中，對酒業發展比較關鍵的一點，是“培育發展全國統一的生態環境市場”。
酒業與生態環境緊密結合，只有良好的生態、地理、微生物等環境才能打造出好的產品與品牌。在未來統一的生態環境市場上，酒業如何推動綠色產品認證與綠色產品標識體系的建設，促進綠色生產和綠色消費，非常關鍵。
6. 提升質量，健全體系
這一點對于酒業來說非常關鍵。酒業是以國內大循環為主體的行業，但未來要“走出去”，就必須提高中國酒類品牌的影響力和認知度，而且酒的產量保持了較高的水平，質量卻還有較大的提升空間。
“建立健全質量分級制度，廣泛開展質量管理體系行動，加強全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期管理”，“完善標準和計量體系”等意見，對產品質量體系的提升、酒類標準體系的建立與完善指出了方向。
7. 加強酒類消費服務質量
酒屬于食品類，其消費服務質量如何保障？當前，酒類的相關投訴較多，這就需要酒業提升消費者的售后體驗、暢通消費者的投訴舉報渠道、優化消費糾紛的解決機制。而在這一點上，《意見》從提升消費環境、強化消費者權益保護等方面提出了較為具體的要求。
8. 公平公正
酒類企業有國有企業、混合所有制企業與民營企業等，促進不同企業的不同所有制企業的公平競爭很有必要。同時，公正執法、公正監管，也是保障不同的酒業市場主體發展的重要因素。
總體而言，《意見》的發布，對酒業的整體發展來說有著廣泛且深遠的影響。酒業統一大市場的建立，應該根據酒業生產、流通和消費的特點，遵循《意見》中的條例，進行梳理、強化與完善，不斷健全酒業發展的制度體系與規則體系。
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誰的紅利，誰的挑戰？
作為制度層面的政策引導，《意見》的出臺對酒業內外部環境都將產生深遠影響。未來，誰將率先獲得紅利，誰又將面臨變革與壓力，同樣值得行業關注。
云酒·中國酒業品牌研究院高級研究員、卓鵬戰略咨詢董事長田卓鵬認為，短時期內，“統一大市場”對酒業的顯現作用并不是很大。
在他看來，《意見》是國家統籌制定相應的規則制度，加快搞活市場，有利于激發跨區域之間的市場活力。而酒業相對來說比較開放，其受益的關鍵在于刺激內需市場、增強經濟活力。統一大市場營造的內需環境和經濟活力，對酒業的消費升級和市場擴張有一定的積極作用。
從這一角度出發，《意見》帶來的政策紅利實際上與當下的酒業發展趨勢是一致的，受益者仍是頭部企業與名優產區。
而在微觀層面，云酒·中國酒業品牌研究院高級研究員、諫策戰略咨詢總經理劉圣松分析，過去酒業在品質把控上偏于工廠端，且有效手段較少，而統一大市場的建設，可以引導酒業出臺更多、更有效，特別是針對高端產品在年份、原料、儲存、釀造等方面，貼近消費端的產業標準。“統一大市場”還有望強化消費者對名優特品牌需求的認知，促進行業向名優特企業的發展集中。
此外，也有酒業人士分析，“統一大市場”進入倒計時，還為酒業帶來更多可能與猜想空間。
關鍵詞：全國
它是全國層面的，不是地方、區域層面的。因此，要破除地方保護主義、區域壁壘等。
這一次要打通以往相對分散割據的公共資源、市場規則、流通壁壘。不能再野蠻生長，不講規矩。
以往，酒行業存在的地方保護或將在接下來逐步瓦解。于地方酒企而言，需要更貼近市場，按照市場規律與全國性名酒企業直面競爭。
關鍵詞：統一
它的基礎制度規則、市場設施、要素和資源市場等等都是統一的，而不是地方或區域各自為政，層層加碼。統一大市場的本質就是通過內循環、精細化管理，激活自身巨大的市場潛能。
隨著國家構建統一大市場，對傳統全國性名酒、名優產區，將有助于加快走出去的步伐，在過去的優勢市場強化優勢，在弱勢市場補齊短板。對酒類電商、連鎖企業而言，隨著要素的統一，降低運營成本、提高運營效率，或將是題中之意。
關鍵詞：市場
中國加入WTO，經濟突飛猛進、一日千里、越來越繁榮，就是大量消除了市場壁壘，統一了市場標準，降低了交易成本。WTO讓中國參與全球經濟大循環越來越順暢。及至后來的“一帶一路”倡議、RCEP，都是為了要有一個統一的大市場，這是國際上主要涉及市場貿易的問題。回到國內，還有公共資源、公共服務的問題。加快建設統一大市場，相當于吹響了內循環的號角。
構建統一大市場，要加快建設的是“市場”，落腳點是市場經濟，讓資源、要素流動暢通，發揮市場在資源配置中的決定性作用。國家層面要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環和地區封鎖，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通，達到“乘除法”的效果。
我們有理由相信，一個更市場化的統一大市場正在形成的路上，酒業將有更大作為。
