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一則不引人注目的消息,令人浮想聯翩。
7月11日,貴州省遵義市政府網站發布最新消息稱,仁懷市由此前貴州省直管,調整為由遵義市管理,相關管理體制已于6月30日前調整到位,7月1日起仁懷市已按市管縣體制運行,各項工作已實現平穩過渡。
仁懷被稱為“中國酒都”,現轄5個街道、14個鎮、1個鄉(少數民族自治),總人口僅69萬。看似普遍的小小仁懷卻因神秘的茅臺酒產地茅臺鎮而出名。今年6月底,茅臺鎮上更因一下子涌入2000多名資本市場上活躍的茅臺“金主”參加“股東大會”而名聲大噪,受到全國乃至全球矚目。
為落實此次調整,遵義市委辦、市政府辦提前印發了《遵義市落實省委省人民政府調整省直管仁懷市體制的工作方案》。該《方案》顯示:
● 調整后仁懷市委、仁懷市人民政府直接向遵義市委、遵義市人民政府負責并報告工作,仁懷市行政區劃建制、機構規格維持不變;
● 仁懷市紀委市監委接受同級黨委和遵義市紀委市監委領導,向同級黨委和遵義市紀委市監委報告工作;
● 仁懷市群團組織直接向遵義市群團組織報告工作并接受業務指導;
● 仁懷市委、仁懷市人民政府各工作部門依照黨章和法律法規、政府規章規定,直接接受遵義市委、遵義市人民政府主管部門的業務指導或領導;
● 仁懷市突發公共事件管理和信訪管理實行遵義市主管;
● 仁懷市統計數據(包括部門統計數據)直接向遵義市對口上報,仁懷市經濟社會發展、政府目標管理、民生工程等工作直接由遵義市考核。
而此前的2013年5月,貴州省人民政府辦公廳下發《關于推進省直接管理縣(市)體制改革試點工作的實施意見》,明確仁懷等5個縣為省直管縣試點。同年7月1日,作為貴州省首批省直管縣(市)試點之一的仁懷市,正式按新體制運行。時隔6年,仁懷市重新回到“市管縣”原點。
值得關注的是,按照“放管服”改革有關要求,6年來仁懷市通過貴州省委直管獲得的部分“特權”仍然有效:
● 下放仁懷市人民政府實施的行政許可事項仍由仁懷市人民政府實施,由遵義市直相關部門加強工作對接;
● 原省級在資金、項目等要素分配上給予仁懷市傾斜的政策維持不變、繼續執行;
● 仁懷市在試點期間直接報省相關部門審批、核準或者備案的其他事項,除法律法規、政府規章明確規定的外,由仁懷市直接報遵義市有關部門審批、核準或備案;
● 在生態環境部門的管理體制上,仁懷市自然資源局的領導班子成員由遵義市自然資源局直接管理;
● 稅務、金融、通信、電力、郵政等垂管單位,結合本部門(行業)實際,提出與遵義市直接管理仁懷市體制相適應的具體政策措施,支持仁懷市改革和發展。
而巧合的是,作為仁懷市的絕對“硬實力”茅臺酒,近期也傳出“回歸”消息:
●6月29日,仁懷市茅臺鎮上,工人拆除了貴州茅臺酒廠大門上的“國酒”字樣;
● 茅臺微信公眾號名稱由“國酒茅臺”悄然更名為“貴州茅臺”;
● 茅臺酒股份有限公司網站,刪除內容中與“國酒”相關字樣;
● 早前央視等視頻廣告中刪除國酒內容;
● 各地茅臺專賣店也在門頭裝飾等方面中除去“國酒”元素。
早在2001年9月,茅臺集團就曾提出“國酒茅臺”商標申請,但申請未通過。隨后茅臺開始訴訟,其間汾酒、五糧液、劍南春、水井坊等多家名酒企業紛紛聯合上書,反對“國酒茅臺”商標注冊。17年間里,茅臺就國酒商標曾9度發起申請,均被駁回。
上述行動緣于2018年8月,貴州茅臺集團申請撤回“國酒茅臺”商標行政訴訟案件起訴的聲明,并“向國家商標標評審委員會及各相關方表示誠摯歉意”。今年6月12日,貴州茅臺集團董事長李保芳表示,“國酒茅臺”商標將于6月30日前停用,這意味著茅臺酒的“國酒”之路徹底終結。
茅臺酒重回貴州,與仁懷市重回遵義。看似不相干的兩件事,是否意味著作為中國名酒圖騰的茅臺酒與“酒都”仁懷,從與消費者漸行漸遠的虛無飄渺與“特例”,重新回到客觀世界的價值規律上來呢?
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