招商證券評政府工作報告：大致符合預期，看好周期板塊
招商宏觀張一平表示，總的來看，2016年主要經濟指標設定大致符合預期。政策方面財政政策將進一步發力，貨幣政策以靈活適度為主，增強持續增長動力依賴于供給側改革的進程，這套政策組合是當前破解當前低增長低利率低通脹環境最優組合。貨幣放松向財政放松轉化，債券收益率可能將受到更大的上行壓力，若穩增長政策能夠有效扭轉經濟下滑預期，則周期板塊的表現可能將相對較好。
海通點評政府工作報告：供給側攻堅、需求側托底
海通宏觀姜超表示，貨幣略偏寬松。貨幣政策基調雖繼續穩健，但強調要靈活適度，而且16年M2增速目標上調至13%，高于去年的12%，尤其央行在兩會前夕超預期降準，表明貨幣實際略偏寬松。
財政更加積極。16年財政赤字率目標上調至3%，遠高于去年的2.3%。從實踐中看，15年財政赤字率3.48%，因而16年實際財政赤字率大概率繼續“破3”甚至“超4”，更加積極。
淘汰落后產能。今年嚴控新增產能，堅決淘汰落后產能，積極穩妥處置僵尸企業。
申萬宏源政府工作報告：固投增幅目標壓力大
申萬宏源宏觀團隊指出，從主要指標來看，總體上符合預期。今年通貨緊縮壓力依然比較大，供給側改革也需要寬松貨幣環境，M2目標適度提高1個百分點至13%左右，將為大眾創業和供給側改革提供良好環境。
其次是財稅政策擴張，供給側改革的一個關鍵點就是降成本，除了降低社會融資成本外，需要減稅。5月1日起全面實施營改增以及正在研究中的增值稅下調，有利于降低企業負擔。赤字率提高到3%，提高0.7個百分點，有助于在減稅增支情況下財政的平穩運行。
不過全社會固定資產投資增幅目標10.5%左右還是面臨很大壓力，要達到這個目標，需要房地產投資恢復和基建投資發力。
民生評政府工作報告：從貨幣擴張到大財政擴張
民生宏觀指出，增長目標下調至6.5%-7%。首次定為區間，今年政策和經濟彈性可能略大于過去兩年。房地產去庫存、制造業去產能的結構性壓力仍在繼續，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩增長力度加大等原因，經濟可能出現季度級別的反彈，影子財政和表內財政集中發力可能使二季度經濟成為全年最好的一個季度。
財政赤字率上調至3%。積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執行，財政空間也很有限。主要原因是經濟下行期流轉稅為主的稅收明顯下降(去年僅增5.8%)。今年穩增長的主力仍不是狹義的財政，而是以專項建設基金和PPP為代表的“大財政”，尤其是PPP可能在交通、環保、園區開發、水務等領域加速推進，簽約規模有望突破2萬億。
專家怎么說？
嚴躍進：提高棚改貨幣化安置比例有利于去庫存
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受上證報記者采訪時表示，“對于這一點，實際上是對棚戶區改造的供應和分配環節都做了強調。”
記者注意到，與去年的棚戶區改造580萬套的目標相比，今年的目標有所提高。
嚴躍進分析稱，從供應層面看，改造600萬套棚戶區住房，一方面能夠加快改變棚改區域居民的住房條件，另一方面也使得棚改本身成為去庫存的一個有力手段。政府通過明確棚改的數量指標，進而能夠在今年將相關任務層層下放，對于地方政府來說，可以憑借此類棚改的機遇，較好地實現去庫存的目標。
嚴躍進認為，而從棚改的貨幣化安置比例角度看，通過貨幣化安置的方式，能夠使得棚改相關居民獲得較好的財政補貼和貨幣補貼，進而使得其有較好能力去購置其他商品住房。
他說，“這樣做，一方面能夠較好地規避此前棚改安置過程中的各類不公平現象，另一方面也使得相關居民能夠根據實際情況認購住房，這其實能夠釋放更多的購房需求和消費需求。”
連平：經濟增速目標彈性大可為調結構預留空間
今年GDP增長預期目標為6.5%-7%，這是多年來國家首次設定區間目標。
交行首席經濟學家連平在接受上證報記者采訪時表示，今年經濟增速目標彈性大，可以為調結構預留空間。另一方面也表明今年經濟不確定性還比較大。
連平分析稱，今年經濟不確定性主要有三個方面：一是產能過剩嚴峻，今年要實質性推動解決產能過剩可能會給經濟帶來下行壓力，盡管影響有限，但也是經濟增長中一個新變量；二是，一般在成交活躍半年后，投資會拉起來，但現在交易活躍已經一年多，房地產投資還在下行；第三，外部環境存在不確定性，尤其是美國進入加息周期，盡管步伐慢，但繼續加息動作的可能性是存在的。
與去年7%的增長目標相比，今年的GDP預期目標是下調了，底線下調至6.5%。
連平表示，一方面，當經濟總量達到了一定規模，經濟要持續高增長是不現實的，下調目標是實事求是，但目前的目標還是能夠體現經濟潛在的增長能力。
從短期現狀來看，下行壓力仍在。下調目標的好處是不會因為追求高增速而出臺激進政策，增速適當降低有利于政策平穩，并抓緊機會解決結構性問題。
此外，連平還強調，6.5%還有另外一層含義，即要實現2020年全面建成小康社會，實現兩個翻一番的目標，經濟必須保持在6.5%以上。
向東：簡政放權是本屆政府的很大一個亮點
在今年的政府工作報告中提出，2016年GDP增速目標定為6.5%左右，政府工作報告起草組成員，國務院研究室綜合二司司長向東對此進行解釋。
向東認為，中國經濟過去說速度太快不好，太慢也不好，要有一個合理的速度，目前在6.5%以上到7之間，為什么這么提？一是與全面建設小康社會的目標相銜接，2020年要比2010年翻一番，這個增速大概需要6.54%，在很多文件中也表述在6.5%以上，這被認為是我們設定的底線，到7上下波動的這個區間稍微放寬一點。這個預期目標隨經濟走勢而變化，速度有時候高一點、低一點，只要就業是充分的，老百姓的收入是增長的，環境是有所改善的，所以這個速度就是合理的。
目前這個速度還要考慮就業，穩增長就是保就業。在這種意義上，速度6.5%，還是6.6%、6.7%這個不是最重要的，最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入。
在報告中另一個亮點是加入了簡除煩疴，禁察非法，資料顯示這句話出資《后漢書》原文為" 寵簡除煩苛，禁察非法，郡中大化"，意為"除去那些煩瑣的規章制度，禁止部屬擾民等不法行為"，向東介紹這是總理親自加上的內容，加上簡除煩疴，禁察非法，這句話與當前簡政放權的理念想通，就是政府要放松管制，讓企業辦事，老百姓干事不再有那么多的麻煩。
向東認為，今天總理說的重要一點是，今后一律不再搞審批，這些煩人的證全部砍掉，簡政放權，它背后最大的實質是我們有13億具有無窮創造力的勤勞致富的人民，不要用政策的框框把老百姓的手腳捆住了。放松管制，就是要讓老百姓自由自在地創業就業，才能夠激發市場的活力，簡政放權是本屆政府的很大一個亮點。
簡政放權，就是推動簡政放權、放管結合優化服務改革向縱深發展，總的來說就是讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。放，重點是要解決繼續下放和取消下放審批事項，重點解決不同步、不協調、不到位的問題，對下放的審批事項也要接住，接得住，還要管的好。同時要深化商事制度改革。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，“十二五”成績顯著，GDP平均增長速度7.8%，比過去稍微低一點，但這是非常關鍵的五年，政府工作的思路在此期間發生了比較大的變化，從過去關注速度轉為更為注重質量，這是非常大的進步，特別是結果來看，GDP增長速度保持了比較高的速度，在新的理念下的指標，比如公共服務有了很大改善等。
曹鳳岐：“十二五”對“十三五”開局打下好的基礎
北大光華管理學院教授曹鳳岐指出，7.8%增速已經算很高的速度了，另外最重要的，“十二五”改革開放進一步深化取得了很大進展，經濟結構調整發生了很好的變化，取得了很好的成績。農業發展，農村人口一半以上住到城市里面，城鎮化也有很大成績，“十二五”對“十三五”開局打下好的基礎。
中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為，首先“十二五”期間，我國國際地位有不錯的提升，在此期間我國鞏固了全球的地位；二是貿易投資發生了很大變化，成為全球最大貿易體，投資從以前吸收外資到雙向基本平衡，三是服務業成為中國經濟發展更重要一部分，經濟結構優化。
