未成年人飲酒問題是成為全球公共衛生關注的重點之一。世界衛生組織（WHO）近年開展的全球酒精與健康調查研究顯示，在73個參與研究的成員國中，有71%的成員國未成年人飲酒率在過去5年里呈上升趨勢，我國青少年中也存在一定數量的飲酒人群。
2018年，中國疾病預防控制中心營養與健康所在三城市開展的青少年飲酒行為調查發現，我國大城市已有超過半數的中學生（53.3%）曾經喝過酒，其中14.7%是7歲之前開始飲酒的。
2019年中國酒業協會發布的《預防未成年人飲酒綠皮書》在覆蓋31個省市和自治區的調研中發現，66.61%的人在未成年時曾有過飲酒經歷，63%有過醉酒經歷，17.8%的未成年人過去一年飲酒頻率達到2次/月以上，35.1%的未成年人第一次飲酒是跟家人在一起。
未成年人正處于心理和生理發育的關鍵時期，與成年人相比他們比成年人對酒精更加敏感。未成年人飲酒可致神經發育受阻，影響認知和行為功能，對大腦結構和功能產生潛在持久的不良影響。未成年人飲酒除了對身體的損害，還會增加相關意外傷害的風險，如吸煙、交通事故，暴力外傷等。
少年強則國強。為少年兒童創造良好的家庭、社會和學習環境，讓他們健康、快樂、幸福地成長，一直是全社會共同努力的目標。去年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》正式實施，對未成年人飲酒問題有了更明確的規定和處罰。
未成年人保護法全面充實了家庭、學校、社會的保護內容，為未成年人的健康成長保駕護航。
家庭保護
新修訂的未成年人保護法對監護人的監護職責作出全面規定，針對飲酒問題，作了具體嚴格的描述和細化。
第二章 第十七條 未成年人的父母或者其他監護人不得實施下列行為：
(四) 放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙，下同)、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人。
(七) 放任未成年人進入營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。
社會保護
在社會保護方面，新修訂的未成年人保護法不僅規定了禁止向未成年人售酒，而且對場所位置和經營者行為都提出了更為詳細嚴格的要求。
第四章 第五十八條 學校、幼兒園周邊不得設置營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入；……經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是不是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
第五十九條 學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是不是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
處罰措施
在法律責任和處罰措施方面，新修訂的未成年人保護法明確了處罰主體和監督主體，并對違法行為做出了詳細的處罰規定。
第八章 第一百二十三條 相關經營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規定的，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
全民參與
新修訂的未成年人保護法明確了相關組織和個人的報告義務，規定任何組織或者個人發現不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權提出檢舉、控告。可以說，該條款是未成年人保護共同責任原則的體現，也有利于進一步解決‘發現難’的問題。
總則 第十一條 任何組織或者個人發現不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。
而《預防未成年人犯罪法》則直接將飲酒列為“未成年人實施的不利于其健康成長的不良行為”，并明確規定了父母、學校、公安機關和基層社區應采取的干預措施：
第二十九條 未成年人的父母或者其他監護人發現未成年人有不良行為的，應當及時制止并加強管教。
第三十條 公安機關、居民委員會、村民委員會發現本轄區內未成年人有不良行為的，應當及時制止，并督促其父母或者其他監護人依法履行監護職責。
第三十一條 學校對有不良行為的未成年學生，應當加強管理教育，不得歧視。
第三十二條 學校和家庭應當加強溝通，建立家校合作機制。學校決定對未成年學生采取管理教育措施的，應當及時告知其父母或者其他監護人；未成年學生的父母或者其他監護人應當支持、配合學校進行管理教育。
有效預防未成年人飲酒行為是一個長期且艱巨的任務，除政府部門和執法機關外，需要動員全社會的力量，相關社會和行業組織更是其中不可或缺的力量，其參與不僅能有效提升政策覆蓋的廣度，更能增強活動的深度和針對性。
中國酒業協會酒與社會責任促進工作委員會，自2015年成立以來，每年開展“全國理性飲酒宣傳周”活動，向全社會宣傳拒絕酒駕、預防未成年人飲酒等問題，發布了全國首部預防未成年人飲酒微電影《非成勿飲》，并與中國青少年發展基金會合作，在黑龍江、吉林兩省的多所中學開展“未成年不飲酒”的教育宣傳活動，發布《中國預防未成年人飲酒》綠皮書等。2019年3月兩會期間，協會“關于在《未成年人保護法》中增加預防未成年人飲酒行為”的人大代表議案由酒業人大代表丁小兵正式提出，并得到了30位人大代表附議，為我國修改與制定未成年人飲酒行為干預相關政策提供了有益的參考與建議。
今年2022“全國理性飲酒宣傳周”又將以“關愛成長、非成勿飲”為主題，并將采用全新的形式和創意，呼吁全社會一起行動起來，關愛未成年人的健康成長，向未成年人飲酒說不，期待大家的關注與參與！
責編 / 蒿鳳
美編 / 艾浩
