8月18日,中華人民共和國商務部(下稱"商務部")發布公告,稱于2020年7月6日收到中國酒業協會代表國內葡萄酒產業正式提交的反傾銷調查申請,中酒協請求對原產于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調查,商務部決定從8月18日起,啟動對原產于澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反傾銷立案調查。
公告顯示,本次調查的傾銷調查期為2019年1月1日至2019年12月31日,產業損害調查期為2015年1月1日至2019年12月31日,而調查時間原則上在2021年8月18日前結束,特殊情況下可延長至2022年2月18日。 事實上,在兩周前的8月6日,澳大利亞葡萄酒管理局發布最新出口報告顯示,截至6月底的2019-2020財年,澳大利亞葡萄酒的平均出口額增長了3.89澳元/升,出口總額下降了1%至28.4億澳元。其中,澳大利亞葡萄酒向中國大陸的出口額上漲0.7%至11億澳元,出口量下滑17%至1.21億升,平均出口額增長22%至9.07澳元/升。澳大利亞葡萄酒管理局首席執行官Andreas Clark對此回應:出口量的下降主要是由于供應短缺,而不是需求疲軟。誠然,澳大利亞葡萄酒在中國大陸市場呈現的量跌價漲的現象,不僅不是需求疲軟,相反是其產品邁入了靠品質而非價格取勝的階段。故而有酒商也表示,澳大利亞葡萄酒給所有進口酒和國產葡萄酒打了個樣,在中國大陸市場做葡萄酒,還是要走品牌化路線。 可見,在中國市場上,澳大利亞酒商是一個不愿放手的“市場”。在過去五年間,中國對澳實行關稅遞增減免,直至2019年1月1日對澳葡萄酒實行零關稅進口,這相比法國47%的高關稅來說,確實為澳大利亞葡萄酒在中國的推廣之路起到了加碼作用,近年來受到中國消費者喜愛的奔富、黃尾袋鼠、天鵝莊、杰卡斯等品牌在華銷售業績快速增長,均受益于市場開放與上述關稅政策。但澳洲葡萄酒的涌入,也加劇了中國市場的飽和與競爭。澳洲酒形式的利好,并不能成為傾銷的借口,在中國酒業協會代表國內葡萄酒產業正式提交的反傾銷調查申請書中顯示,2015年~2019年間,澳大利亞向中國出口葡萄酒由5.67萬千升增至12.089萬千升,大幅增長113%,同期價格卻下降了13.36%,預計傾銷幅度高達202.70%。這份數據很明顯的指出了在過去四年間,澳大利亞對中國葡萄酒市場的“增量跌價”做法,嚴重擾亂了中國葡萄酒消費市場秩序。
中國酒業雜志王瑩