11月30日,仁懷市人民政府官方網站發布《仁懷市“十四五”新型城鎮化專項規劃》,從工業用地供應、產業發展、園區規劃布局、產業鏈提升等維度為醬香酒產業提出全新的發展規劃。
土地資源緊缺,一直是仁懷白酒產業發展面臨的最大難題之一。探索全新的工業用地模式是此次《規劃》中關于白酒產業發展規劃的最大變化之一。
仁懷提出,將實施工業用地彈性出讓制度,實行新增工業用地“出讓年限不超過20年+有條件續期”的土地供應政策。20年出讓期滿后,經評估符合續期條件的,可采用協議方式辦理續期手續。
此外,《規劃》表示仁懷還將在壇廠產業園區探索建立工業用地彈性年期出讓和長期租賃、先租后讓、租讓結合等制度。在供應工業用地時,設定投入產出等條件,先以租賃方式供地,待土地使用者達到合同約定的條件后,再辦理出讓用地手續。
針對不同利用率的工業土地,仁懷提出不同的改造方式:對設施不完善、管理混亂、環保條件暫時不符合要求但生產狀況較好的低效工業用地,以綜合整治的方式推進更新改造;產業效益欠佳但建筑質量較好或工業遺存具有代表性和保護意義的低效工業用地,以功能改變的方式推進更新改造;確定搬遷改造或者停產的、土地利用粗放和“兩高一低”的、不符合仁懷未來發展產業方向的、與其他用地混雜布局的、建筑破敗無保留價值的低效工業用地,以拆除重建的方式推進更新改造利用。
同時,仁懷將優化產業空間布局,以“工業棚戶區”改造為抓手,推動白酒企業升級改造、提質增效,強化工業用地的節約集約利用,提高工業用地效率。
仁懷將強化產業互補互促,建設區域白酒產業中心。對茅臺酒釀造環境空間實施最嚴格的保護,大力疏解非生產性功能,把最優質的土地資源、最優質的環境空間用于最優質的醬香型白酒生產,打造世界醬香白酒核心產區,加快推動其他釀酒生產功能向名酒園區集中。
仁懷將全力保障世界醬香白酒核心產區功能布局,穩步推進“小散亂”企業“退鎮進園”工作,引導企業向核心區以外的產區、名酒工業園集中集聚。科學規劃現有企業擴能空間,有效增加龍頭骨干企業優質釀酒空間保障,推動白酒釀造產能達到50萬千升。