在將信息技術應用于政府管理的背景下，各國政府亦在探索應用區塊鏈實現政府管理方式變革。政府實施行政管理的核心抓手在于數據，而目前政務數據運用的問題主要集中在數據質量、數據共享與數據安全三方面。區塊鏈作為一種分布式數據庫技術，對政府管理方式變革的最核心的應用價值在于保障數據安全，而其他政務數據問題更多地需要依靠技術之外的因素解決。去中心化與中心化各有其價值，公共治理創新離不開政府的協調與保障。
4月21日，中共中央黨校官網轉發《行政管理改革》2020年第4期《區塊鏈嵌入政府管理方式變革研究》一文，探討了區塊鏈技術在政府管理變革中最核心的價值——保障數據安全。
將區塊鏈技術嵌入政府管理方式變革的根本目的在于應對上述問題，實現政務數據全生命周期的可信可管可控，同時我們亦需正視區塊鏈技術的局限性。
關于區塊鏈政務的研究存在夸大區塊鏈優勢的現象，往往泛化地設想區塊鏈在各種政務場景中的應用，例如數字身份、注冊登記、投票選舉、產品防偽溯源、金融監管、稅務等，卻容易忽視將區塊鏈應用于電子政務建設的真正需求是什么，以及區塊鏈真正能為政府管理方式變革做什么。
從成本收益角度考量，許多政務場景并不適合應用區塊鏈技術進行優化，甚至排斥引入區塊鏈技術；而且區塊鏈技術在許多場景中并非最佳的技術方案，或者只是技術手段之一，必須與其他技術相結合才能實現目標。例如學界熱衷于沿著區塊鏈技術路線研究央行數字貨幣DC/EP，但央行決定保持技術中性，不預設技術路線。因此，必須理性地研判區塊鏈技術的優勢與局限。
就數據質量而言，區塊鏈實則只能保證數據上鏈存儲后的完整性而不能保證真實性。區塊鏈的分布式特性使得在沒有一致意見的情況下操作和更改數據變得更加困難，但如果數據源本身就是失真的，那么區塊鏈也只是維持了失真數據的完整性。
各單位、各部門獨立地開發和建設業務系統會造成系統兼容性較差，缺乏統一的數據標準和訪問方式，給系統連接與數據整合帶來困難，導致單個部門業務系統內的數據難以高效運用到其他部門，可見缺乏標準化不利于數據共享。
但區塊鏈自身的標準體系亦在構建之中，包括基礎標準、業務和應用標準、過程和方法標準、可信和互操作標準等。缺乏通用的區塊鏈平臺和應用標準，是區塊鏈政務系統在開發初期投入成本高昂的重要原因之一。目前各地方政府有許多關于區塊鏈政務的探索與實踐，在初期這種分散的發展策略或許有利于技術成熟，但從長遠來看可能會導致資源分散和重復建設，因此政務數據標準能否統一的關鍵在于是否有可以共享的信息基礎設施提供者。
就我國而言，數據共享不充分的最根本原因并非技術受限而是激勵不足，即開放數據的潛在獲益與維護責任不匹配。作為中心化管理組織的政府機構往往缺乏激勵接受去中心化的業務流程改造。
就數據安全而言，政務數據承載著個人信息、商業秘密等大量涉密信息，出于對數據安全的擔憂也是許多政府機構對數據共享持保守態度的原因之一。保障數據安全的需求貫穿數據的整個生命周期，這也是區塊鏈技術最核心的應用價值所在。
區塊鏈之所以被視為“信任機器”或“事實機器”，可以自動化地生產人對數據的客觀信任，正是因為其所采用的各種技術手段都緊緊圍繞著保障數據安全這個功能。
如果您想深入了解更多的區塊鏈的知識，“區塊鏈項目咨詢管理師” 課程是您的最佳選擇。
海量而專業的區塊鏈知識，在這里，您會得到更多的干貨，(馭凡學堂) 公號期待你的光臨。
