據悉,愛爾蘭、蘇格蘭、威爾士、加拿大和俄羅斯都有制定某種形式的酒類最低價格,英國也即將將消費稅與酒精強度聯系起來。這會成為將來其他國家效仿的趨勢嗎?
自愛爾蘭政府于 1 月 4 日推出酒類最低價格政策以來,愛爾蘭的一些酒精飲料的價格已經翻了一番。“這項措施旨在降低因過度飲酒導致的嚴重疾病和死亡率,并減輕與酒精相關的疾病對我們的衛生服務造成的負擔。”愛爾蘭衛生部長斯蒂芬·唐納利(Stephen Donnelly)說道。
最低價格是根據酒類的純酒精量計算的,每克酒精定價為 10 美分(約合人民幣 0.6 元)。因此,根據樣本計算得出一瓶酒精度為 12.5% 的葡萄酒,它的最低價格為 7.40 歐元(約合人民幣 53.6 元)。在過去,愛爾蘭標準的 750 ml 葡萄酒平均最低價格是 3.19 歐元(約合人民幣 23.1 元),關稅稅率也是居歐盟最高。
有了新的立法,愛爾蘭可能是歐盟第一個引入最低價格模式的國家——但它并不像某些人想象的那樣是一個真正的先驅。正如唐納利所指出的,蘇格蘭地區政府在 2018 年引入了最低價格,而威爾士也在 2020 年進行了效仿。加拿大和俄羅斯也將最低價格作為其酒類政策的一部分。
蘇格蘭的最低價格模式是將 10 毫升或 8 克酒精相當于一個單位,價格為 0.59 歐元(約合人民幣 4.3 元)。根據英國國家衛生服務局(NHS)的數據,一瓶酒精度為 13.5% 的葡萄酒包含 10 個單位的酒精,因此最低價格為不到 6 歐元(約合人民幣 43.5 元)。在蘇格蘭,醫療保健也被視為引入最低價格的原因。該措施使得蘇格蘭的酒精消費量減少了 8%,并且根據 2021 年蘇格蘭國家記錄的一份報告,與酒精相關的死亡人數減少了 10%。然而,另一項研究卻發現該政策對犯罪的影響微乎其微。
英國則考慮了其國家稅收制度的模型,但最近選擇了一個有爭議的選項,該選項具有滑動比例,即每增加 0.5% 的酒精含量,稅率就會增加。這種模式被許多英國專業人士認定為不可行,并引發了廣泛的討論,但似乎可能會在 2023 年 2 月以某種形式推出。
以上的這些例子似乎也在其他國家引起了興趣。2018 年,德國政府藥品專員瑪琳·莫特勒(Marlene Mortler)對風凱媒體集團(Funke media group)表示,“我們不能坐以待斃,必須共同為德國尋找合適的解決方案”,并詳細說明保險公司一致認為低價易得是一個主要問題。雖然這在當時并沒有采取任何行動,但愛爾蘭的倡議和英國選擇的模式有可能會重新點燃德國和其他地方有關酒類最低價格的討論。